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市供销合作社党组关于落实市委第一巡察组反馈意见整改情况的通报
来源:防城港市纪检监察网 作者: 发布时间:2018-05-29 浏览量:20711

中共防城港市供销合作社党组关于落实市委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

 

按照市委统一部署,市委第一巡察组于2017年8月7日至10月26日对市供销社党组开展了巡察,并于2017年12月20日向市供销社党组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以通报: 

一、整改工作开展情况 

(一)高度重视、行动迅速。党组高度重视,把巡察整改作为当前重大政治任务,迅速全面推进整改落实。2017年12月20日,巡视组反馈意见会议结束后,市社接着马上召开党组(扩大)会议。会上,党组成员主动认领巡察组反馈的问题,会议就下一步整改工作进行安排部署。为加强对巡察整改工作的领导,市社党组成立巡察整改工作领导小组,由党组书记、理事会主任苏海任组长,党组成员、监事会主任邓锡源任副组长,各科室负责人为成员。整改工作在市社党组统一领导下有序推进,对照存在问题逐条研究整改措施,逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。市社党组对照市委巡察组反馈问题和意见,在经过3次党组(扩大)会议反复修改、完善后,于2018年1月9日印发了《市供销社落实市委第一巡察组反馈意见整改方案》,细化整改清单,具体细化整改措施41条。对照整改方案和问题清单,每项任务、措施都明确责任领导、责任科室和责任人,列出具体的完成时限,做到可追溯、可督查。

(三)以上率下,突出重点。市社组书记主持召党组会议,研究部署巡察整改任务,协调解决巡察整改遇到的各种问题。在全面落实整改工作的同时,把握重点,突出解决党的领导弱化、党风廉政建设主体责任不到位、贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查自纠整改不到位等方面存在的突出问题。通过重点治理,集中时间和力量,解决好群众反映强烈的热点难点问题。 

(四)强化督查、狠抓落实。市社党组研究制定了巡视整改方案后,党组书记作为第一责任人,亲自抓好整改工作的落实,领导班子其他成员也按分工认真抓好落实,对分管科室的整改工作负相应的领导责任,各科室主动认领问题,实行责任到人。巡察整改工作启动以来,市供销社党组和整改工作领导小组认真研究整改问题,实行责任到人,以上率下,层层传导压力,将整改责任压紧压实。多次召开会议,研究部署有关问题,协调解决整改事项,统筹推进各项整改工作,全力以赴抓好整改落实工作。

(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,市社及时制定、修改和完善了各项规章制度32项。我社主要负责同志对巡察整改落实工作负总责;党组成员自觉落实“一岗双责”要求,对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任;各责任领导、责任科室对照问题,细化整改内容、整改措施,把任务分解到人,一级抓一级、层层抓好落实。

二、整改工作具体落实情况

(一)党的领导弱化问题

1.不遵循党组议事规则。

1)市社党组中心组成员认真自学《中国共产党党组工作条例》,并开展集中学习研讨。修订完善《中共防城港市供销合作社党组工作规则》。(2)针对市社党组成员数不符合《中国共产党党组工作条例》的状况,已向市委组织部请示,要求增加党组成员1名。现此项工作正在推进当中。(3)进一步规范党组会议,研究“三重一大”事项须经党组会议研究决定,邀请纪检组长参加“三重一大”会议,坚持党组书记末位表态制。党组会议明确议题,做好会议签到、会议材料和会议记录等工作。

2.不严格执行会议决定事项。

严格执行党组会议决定的事项。凡党组会议集体决定通过的事项,班子成员及责任科室必须坚决执行,个人无权改变。会议决定的事项,由理事会按照职责分工组织实施,明确责任人和完成时限,监事会认真监督到位。

3.党组会议记录不严肃,有造假嫌疑。

1)严肃党组会议,进一步明确党组会议和其他会议的不同职责,不能将党组会议和其他会议合并召开。(2)规范党组会议记录。党组会议由秘书科科长做好会议记录,会议结束后三天内,会议记录人员必须送会议记录给党组书记签字确认。研究“三重一大”事项会议,一周内印发会议纪要。

4.重业务,轻党建。

1)市社已于4月2日召开党组会议,研究部署2018年市供销社党建及党风廉政建设工作,审议通过《2018年市供销社党建工作要点》和《2018年市供销社党风廉政建设工作要点》。(2)修订完善《市供销社党组中心组学习制度》,每季度集中学习1次以上。(3)修订完善《市供销社党支部“三会一课”制度》,并严格执行。按要求开展“三会一课”、组织生活会和党组织活动(党员大会每季度至少召开1次,支委会议每月召开1次,党课每季度至少安排1次,组织生活会每年2次)。(4)健全完善“一岗双责”机制,党组书记做到“四个亲自”。由党组书记与班子成员签订《领导班子成员落实党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设责任制与自己所担负的岗位职责有机结合起来,把“一岗双责”落到实处。(5)以供销社综合改革为契机,积极开展“党建带社建、社村共建”活动,年内建立示范点1-2个。目前活动方案正在草拟当中,待5月份党组审议通过后组织实施。

(二)履行党风廉政建设主体责任不到位问题

5.党风廉政建设意识不够强

 (1)落实“一把手”主体责任。做到年初部署,年中检查,年末考核总结。2018年1月16日,市供销社召开全系统领导干部述职述廉暨签订廉政责任书工作会议,对系统党风廉政建设工作进行了部署、考核。(2)落实党风廉政建设责任。2018年1月16日,市供销社召开全系统领导干部述职述廉、签订廉政责任书工作会议,会上,市社党组书记和市社支部书记、机关各科室和直属企业负责人签订党风廉政建设责任书。(3)加强对党员干部的监督管理。对本单位干部王健的违纪违规行为,市社党组成员分别约谈当事人。建立谈话制度,认真开展提醒谈话和离任审计。2017年10月以来,共开展集体提醒谈话1次、个人提醒谈话2人次、离任审计5宗。

(三)干部选拔任用工作不规范问题

6.党组讨论人事工作违反干部选拔任用工作程序。

1)认真组织全体党员干部学习《干部选拔任用工作条例》。(2)对干部选拔任用工作中存在的问题进行整改。目前,对2名中层干部选拔任用相关材料正在进行补充完善。(3)今年以来的干部选拔任用工作,已严格按《干部选拔任用工作条例》规定的程序来办理。

(四)服务意识不强,对基层关心不够问题

7.工作作风不够深入扎实,服务意识不强。

1)全体党员干部加强理论学习,积极参加市社组织的各种学习、培训,不断提高思想觉悟,增强服务意识。(2)贯彻落实中央八项规定精神,修订完善《市供销社领导班子调查研究制度》和《市供销社领导班子工作联系点制度》。班子成员按要求每月下基层调研,为基层解决实际困难和问题。秘书科制定下乡调研登记表,并做好登记工作。(3)增强服务意识,为企业解决实际困难。对职工要求解决的困难和问题,能解决的及时解决;不能解决的,向职工做深入细致的解释工作,并积极向有关部门反映,尽力争取解决。如今年3月以来,市社下属企业向市社反映社保部门加收企业职工养老保险滞纳金问题,市社经过调研,形成材料向市人民政府请示,要求妥善解决供销社企业职工欠缴养老保险费问题。目前此事正在协调当中。

(五)干部管理不严,工作纪律松懈问题

8.干部职工纪律意识不强。

1)强化作风建设,领导干部以身作则,发挥“领头雁”作用。(2)进一步加强对干部职工的思想教育,增强干部职工的自律意识。(3)完善制度,加强督查。修订完善市供销社考勤、请销假等制度和考勤登记表,并严格执行,如有违反,按《公务员法》严肃处理。(4)加强对党员领导干部“八小时以外”活动监督管理,制定“八小时以外”管理制度、社会公约,签订遵守社会公约承诺书。

(六)贯彻落实上级决策部署不力问题

9.贯彻执行中央、自治区党委、市委有关供销系统改革的政策不力

1)加强学习,提高素质。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,做到思想上、行动上与党组织保持高度一致,不断提高班子的政治和思想素质。(2)牢固树立“四个意识”,认真贯彻中发〔2015〕11号、桂发〔2016〕10号和防发〔2016〕20号文件精神,及时将上级文件精神传达落实到各基层企业。(3)加强对下属企业人员的培训。1月18日上午,市供销社举办全系统学习党的十九大精神培训会;下午,与人保寿险防城港分公司联合举办保险代理业务培训班会。4月23日,市供销社举办全系统消防安全培训会。

(七)贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查自纠整改不到位

10.违规在社属企业发放市供销社干部职工加班补助费。

1)开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查自纠,落实整改措施。针对“违规在社属企业发放供销社干部职工加班补助费”问题,现已责成在企业兼职并加班补助费的干部纠正加班补助费领取渠道,清退违规款。(2)按中央改革精神,加快供销社综合改革,严格规范供销社机关的行政管理和企业行为,着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系,形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。(3)已修订完善《市供销社财务管理制度》,建立落实中央八项规定的长效机制。

11.违规在社属企业报销学习考察费。

1)开展贯彻落实中央八项规定“回头看”自查自纠,落实整改措施。针对“违规在社属企业报销学习考察费”问题,已责成相关人员纠正费用报销渠道,清退违规报销款。(2)已修订完善《市供销社财务管理制度》,建立落实中央八项规定的长效机制。

12.违规发放聘用人员车补。

1)开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动。针对“违规发放聘用人员车补”问题,违规款已清退完毕。(2)已修订完善《市供销社财务管理制度》,建立落实中央八项规定的长效机制。

(八)社企不分,管理混乱问题

     13.社企不分,管理混乱。

1)开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查自纠,落实整改措施。责成财务人员纠正跨单位报帐、向企业摊派费用等违规行为。(2)认真贯彻执行《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)精神,研究市供销社在综合改革期间,实行“双线运行”的管理办法。(3)已修订完善《市供销社财务管理制度》和《市供销社企业财务管理制度》,确保财务社企分开,管理规范。

(九)监事会没有有效履行监督职责问题

14. 监事会没有有效履行监督职责

1)明确理、监事会职责分工,对存在问题进行自查整改。(2)严格履行供销合作社章程,按章程要求履行监事会职责;实行“监审合一”,实现审计全覆盖。(3)制定《市供销社监事会工作规则》,严格执行监事会工作制度,确保监事会正常行使监督职权。

三、下一步整改工作打算

虽然我社在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照市委巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进供销事业持续健康发展。

(一)全力抓好整改不放松,确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强党组主体责任意识,促进全社干部职工,在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。

(二)深化落实主体责任,营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点,为全市供销社综合改革提供坚实的政治保障。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是强化监督制约。落实民主集中制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,接受群众监督;定期开展审计工作,及时发现解决存在问题。四是严格执纪问责。充分发挥纪检组的监督作用,积极支持纪检组工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。

(三)巩固提升整改成果,着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。尤其要更加注重治本,更加注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动我市供销事业发展上来,为建设富裕、美丽、和谐防城港做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:0770-2820061;电子邮箱:

    

  

         

中共防城港市供销合作社党组

                                        2018年5月21